2001年11月 经市委、市政府同意，着手组织焦作市总体发展概念规划编制工作。
　　2001年12月18日 日本黑川纪章都市设计事务所对焦作进行实地考察。
　　2002年4月29日 国际著名规划师、建筑师黑川纪章莅焦进行实地踏勘，与有关专家和领导就概念规划编制的关键性问题进一步探讨和交流，并欣然接受市政府的聘请，担任焦作市人民政府顾问。
　　2002年6月2日 焦作市总体发展概念规划初评会在山阳宾馆召开。市委副书记、市长毛超峰，市委常委、秘书长王德启，市人大常委会副主任何廷海，副市长贾武堂出席评审会。黑川纪章介绍规划方案。国家建设部人事教育司司长、高级规划师、原规划司司长李秉仁（评委会主任委员），省建设厅副厅长、高级规划师刘洪涛（副主任委员），同济大学城市规划与建筑学院教授、博导、中国城市规划专业指导委员会主任陈秉钊等11名专家对规划方案进行了评审。市建委、园林局、国土局、计委等市直有关部门及四城区、高新区的负责人参加了会议。
　　参加初评会的领导和专家对规划方案予以充分肯定，认为该规划突出解决了城市的空间结构、发展重点与方向等问题，对加快焦作城市化进程具有重要的指导意义。认为概念规划提出的“共生”理念，包括自然与城市的共生、人和其他生物物种的共生、历史和未来的共生（现城区和新城区的共生）、城市和农村（农业）的共生、经济和文化的共生（同时达到发展产业和提高生活质量的目标），以及网络城市、环形城市、城市中心轴、生态走廊等构想，为焦作的未来发展勾画了基本框架。
　　同时，与会领导和专家还结合焦作市情，面向焦作未来，从城市定位、带状城市群建设、工业项目规划、规划方案的进一步深化等10个方面，对概念规划提出了修改意见。
　　2002年8月14日 焦作市总体发展概念规划评审会在山阳宾馆召开。市委书记秦玉海，市委副书记、市长毛超峰，市委常委、秘书长王德启，市人大常委会副主任何廷海，副市长贾武堂出席评审会，中国城市规划设计研究院规划研究所所长、高级规划师朱子瑜，华南理工大学规划设计研究院院长、教授赵洪涛，省建设厅原副厅长、高级规划师刘征远等9名评委，市建委、园林局、城管局、国土局等市直有关部门及四城区、高新区的负责同志听取了黑川纪章关于概念规划方案的汇报。
　　2002年8月15日 上午，与会专家举行评审会。会议认为，该规划将城市共生的理念融入概念规划之中，将共生理念细分为自然和城市的共生、人和其他生物物种的共生、历史和未来的共生、城市和农村的共生、经济和文化的共生，并提出了网络城市、城市发展轴、新城市中心等概念和城市指状公园系统、生态走廊、屋顶花园等构想，对提高城市品位，打造城市品牌，形成城市特色，具有重要的指导和参考作用。
　　下午，黑川纪章考察云台山风景区，并题词：云台山水天下秀。
　　晚上，市委书记秦玉海会见黑川纪章。
　　期间，曾邀请重庆大学城市规划与设计研究院、规划界权威人士黄光宇牵头编制概念规划。他们先后4次赴焦考察，并与有关领导和委局办的负责同志现场沟通交流，在综合分析研究的基础上，三易其稿，形成了焦作市城市发展概念规划文本。